熊晔：免高速通行费要兼顾司机群体利益组装

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

“疫情期间免收高速通行费”

请给个体司机和小微物流企业留下这些活命钱

上海申丝企业发展有限公司

副总经理

中物联公路货运分会特约专家

熊晔

突如其来的新型冠状病毒成为全国的焦点，全国人民都在齐心协力抗战病毒，随着疫情的缓解，为了促进物流行业复工，保障疫情防控和生产生活物资运输，习近平主席和李克强总理高瞻远瞩，在2月15日国务院针对道路运输运量处于冰点的实际情况，制定了在疫情期间免收高速大小车通行费的相关规定，要求全国各地自2月17日起全国高速公路网免收大小车的通行费。一时间，举国物流产业松了口气，全国物流产业各龙头企业都在积极动员司机抓紧复工。截至2月22日，全国干线运输复工率已从2月15日的22%上升到39%，提升率达到90%，可以说，国家的这一政策恰到好处，在复工阶段起到了极大的作用。

复盘一下15日之前的道路运输现状，因为疫情的发展，所有的司机或者自身不肯上路同通行，或者因为隔离政策，被迫无法上路。

从宏观数据来看，整个道路运输的复工率在15%-18%徘徊，这15%的复工率基本无法满足整个国民经济的正常运行。

从微观企业角度来看，中国整个供应链处于停摆状态，显示仪表制造型企业原料无法运入，产成品无法运出，物流企业复工后缺少司机和车辆，原有的车辆资源无法满足制造性企业需求，只能在市场上寻找极少数在运输状态的社会散车予以补充，整个供求关系的恶化，导致了整个物流市场成本畸高。北京、浙江、江苏、湖南、陕西等地由于疫情较为严重或者地方防疫政策的差异，对于外来车辆入境有严格的管控，导致物资流通极为不便，许多线路运费增长50%-80%。甚至长三角地区的短途运输也是一车难求。

正是在这种紧要关头，党中央和国务院出台了支持复工复产的通行费用减免的相关文件，文件明确规定，免收通行费的时间范围从2020年2月17日0时起，至疫情防控工作结束。具体截止时间另行通知（开放式收费高速公路和普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，联网收费高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。可以明确的看出，该政策是疫情防控阶段的一个零时性政策。随着疫情防控工作告一段落，这一政策会随时解除。

但在2月20日左右，随着网上传播的一个ETC系统修改的文件文本，该文件显示，免收通行费的终止日期被设定在6月30日。于是一小部分制造型企业和大型第三方物流企业开始核算过桥过路费占比，向物流公司与个体司机压低物流成本，听说有个别的制造型企业甚至于刚刚复工，就要求所有物流供应商运输费用降低百分之十五。

这样的行为看似为自身企业节约了成本，但从实质上来看，却是小部分制造型企业和大型三方企业泯灭了企业应有的社会责任感，缺乏对于物流供应商和个体司机应有的关爱和照顾，借疫情管控之机，抢国家政策之利，夺司机微薄之利，既不智，也无理，更绝情。

国家减免的这部分资金，并不是为了制造型企业节约物流成本，而是替小微物流企业和个体司机们某一条生路。因为小微物流企业拿不到任何融资和贷款，还有车贷需要偿还，今年已经2月没有收入，为了生计，司机们冒着随时随地受感染的高危风险，奔波在复工之路上。他们在服务区吃不到热菜热饭，只能方便面热水充饥；到了卸货仓库里，满足仓库防疫要求，带着口罩憋在车厢里几个小时无法出来；平常住宿和停车的园区还未开园，只能在车厢里睡觉。疫情阶段车辆在途运行时间延长，出城、入城消毒检查，司机比原有的耽误时间都要长，由于现疫情阶段很多工厂没有复工，返程货物配货效率差，影响车辆回程周转率，比以往配货慢3天左右。一些线路由于直线途径湖北，司机为了不增加不必要的麻烦，绕路200多公里都是家常便饭。因此，司机并没有得到真正的省过路费的实惠，国家出台的这个政策，是帮助他们减少因此而产生的额外成本。

疫情防控形势已然趋好，但道路运输的复工率尚且不到去年的50%，全面恢复国民经济尚需时日，这也是国家出台这一政策的初心。这一政策虽然有6月30日截止期的传闻，但随着党中央国务院决战湖北、决战武汉的各项举措和公民自我防疫水平的提高，疫情在4月份彻底好转的曙光已经出现，而疫情防控的政策也会随时终止。对于物流行业，还面临司机匮乏的窘境：由于安徽，河南，湖南和湖北是长途运输司机大省，因为疫情问题，司机复工困难；由于长途运力匮乏，企业不得已将短途包车转为长途包车运输，效率不高且对区域短途运力也形成挤压；申领各地通行证不能及时获批等现象依然存在。这些问题活性炭的存在，导致了物流企业的运力依然存在失衡的状态，而市场整体成本，仍然在高位徘徊。减免过桥过路费，只是达到了让司机动起来的作用，而无法短时间内解决物流行业小微企业亏损经营的窘境。

请给个体司机和小微物流企业留下这些活命钱，减免通行费，其实也是疫情管控的特殊时期，国家对于司机这个在底层支持和支撑国民经济顺利运行的逆行者的一种补偿和激励，只有个体司机和小微物流企业跑起来，有了积极性，制造型企业才有充足的运力支持他的供应链顺利运转。这是制造性企业的大智慧。

请给个体司机和小微物流企业留下这些活命钱，中国的制造型企业和大型三方物流企业，面对大疫，应当是有担当、有社会责任感的企业，不应也不必在这一零时性的政策上去与司机逐利。这是制造型企业义不容辞的担当与责任！否则这些品牌一方面侃侃而谈的奉针织座套献社会责任，动辄百万千万计的捐款，一方面连身边为自己服务的司机微薄之利都要盘剥，那岂不是可笑的伪善？

请给个体司机和小微物流企业留下这些活命钱，真正让司机的车轮子转起来，尽快让国民经济步入正轨。让我们真正把精力放在复工复产的工作中，根据习近平总书记的指示精神，有序复工复产，打通物流堵点，放开货运物流限制，积极扩大国内有效需求，万众一心，夺取战胜“新冠”疫情的最后胜利！

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